Mario Merida
Conociendo la estrategia norteamericana. Una vista a vuelo de pájaro
Por Mario Mérida, MSc.
Introducción
Recientemente se conoció la visita de funcionarios norteamericanos encabezados por José Fernández, subsecretario de Crecimiento Económico, Energía y Medio Ambiente de Estados Unidos, para iniciar el diálogo de alto nivel en donde se tratarán los temas acordados a inicios de este año por la señora Samantha Power[1], (15/01/2024), administradora de la Agencia de los EE.UU para el Desarrollo Internacional (USAID), que reafirmó el apoyo a Guatemala con las siguientes palabras: “La voluntad del pueblo de Guatemala triunfó. Tenemos representantes de todas las partes del Gobierno, del Departamento de Estado, la Casa Blanca y del Congreso de los Estados Unidos, y estamos todos unidos en Guatemala debido a la importancia que le damos a esta toma de posesión, en este momento de la historia de Guatemala”.
La comisión representada por el señor Fernández, está conformada por 20 personas, quienes por esta fecha ya se ha reunido con líderes empresariales, indígenas y de la sociedad civil, como suele ocurrir. Además, con funcionarios guatemaltecos relacionados con salud, educación, seguridad, desarrollo y democracia, tal como lo detalló el ministro de Finanzas Públicas, Jonathan Menkos.
Por supuesto que la visita fue cuestionada por algunos connacionales, con relación a que tanto, “… demócratas como republicanos accionaron históricamente en favor de mantener el statu quo guatemalteco que obliga a muchos a emigrar”(*).
También, hubo criticas referentes a: “El intervencionismo con abierto fin geopolítico y las políticas neoliberales, remarcaron, no traerán las transformaciones estructurales necesarias en esta nación” (*).
Personalmente, expreso mis resvervas con relación a los resultados que puedan obtener de los encuentros con líderes -directivos- empresariales, representantes indígenas, Ongs y activistas con agendas particulares lejanas a una visión de país. Es decir, las reuniones se han convertido en sesiones de victimización.
Anteriormente la metodología de los funcionarios norteamericanos consistió en reuniones con diferentes actores y por separado, con académicos, centros de investigación, expertos y miembros del sector privado, para matizar o confirmar la apreciación elaborada de nuestro país por sus oficinas en Washington y tener una visión más congruente con la realidad nacional.
Estados Unidos ante sus aliados
No pretendo describir y analizar la estrategia del Comando Sur (SOUTHCOM) en una columna, sino compartir, con los lectores de este medio, el planteamiento estratégico norteamericano, para tratar con los países socios o aliados. Tema que debe ser de interés para los responsables de elaborar la política de Seguridad de la Nación, políticos, académicos, tanques de pensamiento y sin duda para la ciudadanía preocupada por el devenir de la nación.
La concepción estratégica esta definida en el plan “2017–2027 ESTRATEGIA DEL TEATRO”, presentada por el Almirante K.W. TIDD USN, en la que reconoce la importancia geoestratégica de la región centroaméricana y otros países del continente, asumiendo el compromiso de: “Trabajar con nuestros coparticipes en América Central, América del Sur y el Caribe es vital para la seguridad, la estabilidad y el futuro del hemisferio occidental. Las naciones de esta región están profundamente conectadas a través del comercio, la inversión y las remesas familiares[2]”. Agregando, que su “… éxito colectivo depende de que todas las naciones trabajen juntas hacia un objetivo común de seguridad y prosperidad compartida. Esperamos fortalecer nuestro Consorcio de las Américas para sacar provecho del enorme potencial de nuestro hogar en común”.
La «2017–2027 Estrategia del Teatro»[3]
Consta del siguiente contenido: 1. PERSPECTIVA GENERAL; 2. AMBIENTE ESTRATEGICO -Retos/Oportunidades-; 3.TEORÍA DEL ÉXITO: UNA RED DE REDES -Visión/Misión/Enfoque estratégico-; 4. NUESTROS FINES,OBJETIVOS ESTRATEGICOS; MANERAS, Modos de actuación -Habilitar las Redes de Naciones Aliadas y Coparticipes/Asociarse con Redes de la Sociedad CivIL; 5. MEDIOS -Componentes, Fuerzas de Tarea Conjunta, y Organizaciones de Cooperación de Seguridad (SCO, por sus siglas en inglés)/Interagencias, Sociedad Civil y una colaboración más amplia del Departamento de Defensa (DoD, por sus siglas en inglés), Autoridades Jurídicas; 6. RIESGO; 7. IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA -Construir relaciones para enfrentar a los retos mundiales/Habilitando Respuesta Rápida y 8. CONCLUSIÓN. Del que compartiré la Visión, Misión y Enfoque estrategico. Quienes deseen profundizar más pueden accesar en el sitio web consignado en el pie de página(3)
Visión
“Seremos un socio innovador y de confianza, habilitando un enfoque de defensa en red basado en el respeto mutuo y la seguridad cooperativa para promover la estabilidad regional y avanzar nuestros intereses comunes”.
Misión
“El Comando Sur de los Estados Unidos hace uso de las capacidades de respuesta rápida, la colaboración de las naciones coparticipes mediante aptitudes y capacidad específicas y la cooperación regional dentro de nuestra área de responsabilidad para apoyar los objetivos de seguridad nacional de los Estados Unidos, defender las vías de acceso del Sur de Estados Unidos y promover la seguridad y la estabilidad regional”.
Enfoque estratégico
“El enfoque estratégico de SOUTHCOM describe las maneras en que utilizaremos nuestros medios para alcanzar nuestros objetivos estratégicos mientras tomamos en cuenta las amenazas y riesgos contra la misión y la fuerza”.
Concepción estratégica del teatro[4]
Está diseñada para atender una área bajo responsabilidad del Comando Sur de los EE.UU. (SOUTHCOM), “que abarca 31 países y 16 dependencias en América Central, América del Sur y el Caribe” Ocupada por aproximadamente “… 500 millones de personas que hablan más de 100 idiomas y dialectos habitan la región”. En la que subsisten “…una variedad de tipos de gobierno, desde las Repúblicas Presidenciales a las Repúblicas Parlamentarias y las Democracias hasta un Estado Comunista”
La tarea del SOUTHCOM, es promover “…la seguridad y la estabilidad regional, al mismo tiempo apoya los objetivos de seguridad nacional de los Estados Unidos y defiende las vías de acceso provenientes de la frontera sur de los Estados Unidos hacia su interior”.
“…En el 2016, el comercio estadounidense con Centro y Sur America superó los $ 200 mil millones. Hoy, más del 18 por ciento de nuestros ciudadanos citan raíces hispanas, con un récord de 27.3 millones de ellos elegibles para votar en el 2016. Estos datos demográficos están moldeando el futuro de los Estados Unidos. Todos estos factores – estratégicos, económicos y culturales – refuerzan los profundos vínculos de los Estados Unidos con la región”.
“…Este plan es nuestro modelo para defender las vías de acceso del sur de los EE.UU. hacia su interior y promueve la seguridad regional mediante la degradación de las amenazas por parte de las redes ilícitas transregionales y transnacionales, respuesta rápida a cualquier tipo de crisis (desastre natural o humano), creando relaciones para enfrentar desafíos globales”.
Conclusiones
La conclusión de quienes elaborarón la estrategia esta claramente definida en el siguiente párrafo: “En términos de proximidad geográfica, comercio, inmigración y cultura, no hay otra parte del mundo que afecta más la vida cotidiana de los Estados Unidos que América Central, América del Sur y el Caribe. Los desafíos transregionales que debemos abordar proveen oportunidades para la integración de nuestras actividades con nuestros coparticipes regionales y para vincular nuestros esfuerzos colectivos al apoyo global”.
Lo anterior define los parametros de relación con este y el proximo gobierno norteamericano, los hacedores de políticas y estrategias guatemaltecos deben armonizar los intereses nacionales, con los intereses del poder hegemónico -EE.UU- con el fin de hacer realidad la oferta de campaña del actual gobierno. El señor Mayorkas, debe llevarse algo más, no solamente las quejas de quienes se entrevisten con él, sino algo tangible y verificable en los próximos tres años.
[1] https://www.prensa-latina.cu/2024/03/18/subsecretario-economico-de-eeuu-inicia-visita-a-guatemala/ (*)
[2] Resaltado por el columnista (3)
[3] https://www.academia.edu/48989648/Comando_Sur_de_los_Estados_Unidos_Estrategia_del_Teatro
[4] Diseñeda durante el gobierno de Donald Trump. 20/enero/ 2017 al 20/enero/2021.
