BANGUAT anuncia acción de inconstitucionalidad contra el artículo 85 del Presupuesto 2026
El Presidente del Banco de Guatemala (BANGUAT), Álvaro González Ricci confirmó que a partir del 1 de enero de 2026 será presentada una acción de inconstitucionalidad contra el artículo 85 del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2026.
Redacción
Ricci asegura que la decisión fue tomada por unanimidad por los miembros de la Junta Monetaria, tras evaluar los posibles efectos legales y constitucionales de la disposición aprobada por el Congreso de la República.
El artículo 85, incluido en el Decreto 27-2025, autoriza el uso de las reservas monetarias internacionales (RMI) por parte de Banguat para financiar la adquisición de acciones de la Corporación Andina de Fomento (CAF), un banco de desarrollo regional. Estas reservas son activos internacionales que generalmente sirven como respaldo de la política monetaria y financiera del país.
El artículo faculta al Ministerio de Finanzas Públicas a gestionar ante Banguat, con previa autorización de la Junta Monetaria, la utilización de las reservas para efectuar dicho cambio de activos.
Razones para la acción de inconstitucionalidad
Según explicó Banguat, existe un consenso entre los miembros de la Junta Monetaria de que el artículo podría contravenir la Constitución y la Ley Orgánica del Banco de Guatemala. Específicamente, se señala la posible contradicción con el artículo 133 de la Constitución Política de la República, que prohíbe al Banco de Guatemala otorgar crédito al Gobierno, y con el artículo 71 de la Ley Orgánica del Banco de Guatemala.
Por ello, se consideran que las disposiciones aprobadas podrían afectar la autonomía institucional de Banguat y su mandato constitucional de administrar las reservas sin exponerlas a compromisos que puedan interpretarse como financiamiento estatal.
Por su parte, el Ministro Jonathan Menkos ha señalado que, aunque el Congreso modificó la propuesta original del Ejecutivo para que la compra de acciones se financie con reservas en lugar de con fondos del presupuesto general, este proceso requiere una evaluación legal exhaustiva.
Asimismo, el presidente de la Comisión de Finanzas y Moneda, Julio Héctor Estrada, ha aclarado que el artículo no implica financiamiento al gasto público, sino un “cambio de activos” y que se respeta la autonomía del Banco de Guatemala.
Estrada mencionó que lo que potencialmente se podría presentar es una consulta de constitucionalidad ante la Corte antes de aplicar la medida, aunque no descartó una acción formal.
Mientras que, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) han recomendado presentar una acción de inconstitucionalidad, cuestionando además la falta de mecanismos de transparencia en el uso de las reservas monetarias.
La discusión ha generado un debate más amplio sobre los límites del uso de las reservas internacionales y el rol institucional del Banco de Guatemala.
